솔리드 행정사의 이야기

대한민국 지방 소멸의 위기가 심화되는 가운데 전라남도가 외국인 인재 유입과 정착을 위한 파격적인 행보를 보이고 있습니다. 전남도는 비자 발급부터 일자리 연계, 의료, 안전망 구축까지 아우르는 외국인 주민 종합 지원 체계를 전면 고도화하며 지역 경제의 새로운 활로를 모색하고 있습니다. 2026년 1월 23일 발표된 전남도의 정책은 단순한 인력 수급을 넘어 외국인이 지역 사회의 일원으로 완전히 안착하도록 돕는 정주형 모델의 모범 사례로 평가받고 있습니다. 1. 지역 맞춤형 비자 쿼터 확대와 제도 다변화 전남도는 지역 산업체의 인력난을 해소하기 위해 숙련기능인력 비자 쿼터를 대폭 늘리고 비자 종류를 세분화합니다. 숙련기능인력(E-7-4R) 쿼터 확대: 지난해 558명이었던 지역특화 숙련기능인력 쿼터를 올해 993명으로 2배 가까이 확정했습니다. 이는 현장의 높은 수요를 반영한 결과입니다. 유학생 취업 연계 강화: 전문대 유학생의 정착을 돕는 육성형 전문기술학과(E-7-M) 공모와 280명 규모의 광역형 비자 시범사업을 통해 우수한 해외 인재의 지역 내 취업을 유도합니다. 지역고유의 이민 비자 설계: 하반기 중 전남만의 특성을 반영한 독자적인 이민 비자 모델을 구체화하여 장기 체류와 가족 단위 정착을 이끌어낼 계획입니다. 2. 촘촘한 생활 안전망 및 의료 지원 체계 구축 외국인 근로자가 안심하고 거주할 수 있도록 정착지원 인프라를 대폭 확충합니다. 정착 지원 기관 확대: 외국인 근로자 지원센터를 유치하고, 기존 6곳이었던 정착지원 운영기관을 16곳으로 늘려 현장 밀착형 상담 서비스를 제공합니다. 의료 및 쉼터 운영: 전남 외국인 안심병원 75곳을 위탁 운영하여 의료 사각지대를 해소하고, 위기 상황에 처한 노동자를 위한 임시 쉼터 2곳을 신설합니다. 통합 콜센터 고도화: 9개 언어로 운영되는 통합 지원 콜센터의 상담 목표를 2만 2,000건으로 상향하여 소통의 장벽을 낮춥니다. 3. 사회 통합을 위한 지역 공동체 문화 조성 외국인과 도민이 서로를 존중하며 공...

  대한민국이 직면한 가장 절박한 과제는 인구 감소와 지방 소멸의 위기입니다. 정부는 이러한 위기를 정면으로 돌파하기 위해 광역 지방정부 간의 행정통합을 촉진하고, 통합특별시에 파격적인 재정과 권한을 부여하는 인센티브 방안을 2026년 1월 16일 전격 발표했습니다 . 이번 정책은 단순히 행정 구역을 합치는 것을 넘어, 지방 주도 성장의 대전환을 이루기 위한 생존 전략으로 평가받고 있습니다 . 1. 4년 간 20조 원 규모의 파격적인 재정 지원 정부는 행정통합을 추진하는 통합특별시에 연간 최대 5조 원씩, 4년 동안 총 20조 원 수준의 재정을 집중적으로 지원하기로 했습니다 . 행정통합 교부세(가칭)와 행정통합 지원금 등을 신설하여 국가 재원의 과감한 재배분을 추진합니다 . 통합 지자체가 지역 현안 사업을 스스로 기획하고 실행할 수 있는 실질적인 재정 체력을 확보할 수 있도록 돕습니다 . 관계부처 합동으로 구성된 재정지원TF를 통해 세부 방안을 신속히 확정하고 법적 근거를 마련할 예정입니다 . 2. 서울시에 준하는 위상과 자율적 행정 권한 부여 통합특별시는 이름뿐인 통합이 아니라 서울특별시에 준하는 강력한 행정적 위상을 갖게 됩니다 . 부단체장을 4명으로 확대하고 직급을 차관급으로 격상하여 조직의 실행력을 높입니다 . 기획조정실장과 소방본부장 등 핵심 보직을 1급급으로 운영할 수 있도록 하여 행정의 전문성을 강화합니다 . 지방정부의 자율성을 위해 실·국 설치 및 인사 운영(선발·임용·승진 등)에 있어 독자적인 권한을 대폭 확대합니다 . 3. 공공기관 우선 이전과 산업 활성화를 통한 경제 선순환 지방 소멸을 막기 위한 핵심 동력은 결국 일자리와 기업 유치에 있습니다. 정부는 통합특별시에 기업하기 좋은 환경을 조성하기 위해 다양한 유인책을 마련했습니다 . 2027년부터 본격화되는 2차 공공기관 이전 시 통합특별시 지역을 최우선적으로 고려하여 양질의 일자리를 창출합니다 . 입주 기업에 대해 고용보조금과 교육훈련지원금을 제공하고, 토지 임대료 및 지방세 감면 ...

대한민국 제조 산업의 허리를 담당하는 중소기업들이 경영자 고령화와 후계자 부재라는 거대한 벽에 부딪혔습니다. 중소벤처기업부 발표에 따르면, 현재 경영자가 60세 이상인 중소기업은 전체의 3분의 1에 달하며, 특히 후계자가 없어 지속 경영이 불투명한 제조 중소기업은 무려 5만 6,000곳이 넘는 것으로 추정됩니다. 이러한 위기를 극복하고자 정부는 M&A를 통한 기업 승계를 활성화하는 획기적인 지원 체계를 구축하기로 했습니다. 1. M&A 승계 지원 특별법 제정 추진 정부는 친족 승계가 어려운 기업들이 폐업하지 않고 경영권을 넘겨 지속 성장할 수 있도록 중소기업 승계 지원 특별법 제정을 추진합니다. 법적 근거 마련: M&A 방식의 승계를 제도적으로 정의하고 지원할 수 있는 명확한 근거를 신설합니다. 정책 체계 통합: 기존 중소기업진흥법의 가업 승계 지원 사항을 이 법으로 이관하여 승계 전반을 아우르는 통합 정책 체계를 구축합니다. 기업승계지원센터 지정: 전문성 있는 공공 및 민간 기관을 지원센터로 지정하여 수요 발굴부터 컨설팅, 자금 연계까지 전 주기를 지원합니다. 2. 정보 비대칭 해소를 위한 전용 플랫폼 구축 매도인과 매수인 사이의 정보 불균형을 해소하고 진성 수요를 연결하기 위해 내년 상반기 기술보증기금을 통해 기업승계 M&A 플랫폼 을 시범 구축합니다. 정보 보안 관리: 매도 희망 기업의 정보는 식별이 제한된 형태로 관리하여 인력 이탈이나 거래 관계 악화 등 부작용을 방지합니다. 매칭 서비스: 내년 하반기부터 본격적인 서비스를 제공하여 기업 승계 목적의 수요를 선별하고 매칭할 계획입니다. 3. 시장 신뢰 확보 및 제도적 환경 개선 M&A 시장의 신뢰도를 높이고 비상장 기업의 거래 편의를 위해 중개기관 등록제와 상법 특례가 도입됩니다. 중개기관 등록제: 전문 인력, 실적, 재무 건전성 등을 갖춘 민간 기관만 등록하여 전문성을 확보합니다. 상법 절차 완화: 비상장 중소기업의 승계 목적 M&A에 한해 주주...

대통령직속 지방시대위원회가 '5극3특 국토공간 대전환 전략'을 중심으로 지방소멸 위기에 맞설 새로운 성장 패러다임을 발표했습니다. 인구 및 산업의 수도권 초집중으로 인한 경제적 양극화와 지방소멸 위기가 심화되는 상황에서, 이번 정책은 지역을 '시혜 대상'이 아닌 '전략적 자산'으로 재구성하고 국토 전체를 '전략적 생산 공간'으로 활용하겠다는 강력한 의지를 보여줍니다. 이 전략은 단순한 지역 지원을 넘어, 대한민국의 지속 가능한 미래 성장을 위한 핵심 대비책으로 평가됩니다. 🌟 5극3특: 권역별 성장엔진 발굴과 집중 지원 정부의 새로운 균형발전 정책은 5극3특 이라는 구체적인 국토 재편 체계를 중심으로 권역별 미래 전략산업을 발굴하고 범부처적인 지원을 집중하는 데 초점을 맞춥니다. 권역별 전략산업 육성: 중앙과 지방의 협력을 통해 5극3특 권역별로 특화된 '성장엔진'을 발굴하고, 이를 메가특구 조성, 기업형 첨단도시 조성 등과 연계하여 강력한 정책 패키지를 지원합니다. 기업 지방 이전 및 투자 지원: 기업의 지방 이전 및 투자를 유도하기 위해 지방이전 기업에 대한 인센티브를 확대 하고, 글로벌 생산공장의 지방 유치를 적극 추진합니다. 이는 기업이 원하는 입지 마련과 맞춤형 규제 프리존 등의 강력한 혜택을 통해 이루어집니다. 메가특구 도입: 광역 단위 경제권을 대상으로 '메가특구'를 도입하여 기업과 지역이 참여하는 국내 최고 수준의 산업별 맞춤형 규제 특례와 정책 패키지를 지원할 계획입니다. 이를 통해 지역 특화 산업의 혁신과 성장을 가속화합니다. 🏛️ 국토 공간 재설계 완성: 행정수도 세종 완성과 공공기관 2차 이전 지방소멸 위기 극복의 근본적인 해결책은 수도권 중심의 불균형 구조를 깨는 것입니다. 정부는 미완의 숙제였던 '국토공간 재설계'를 완성하기 위한 기반 과제들을 신속하게 추진합니다. 행정수도 완성: 대통령 세종집무실과 국회세종의사당 건립을 신속...

행정안전부가 지방소멸대응기금 의 운영 패러다임을 시설 조성 중심에서 실질적인 인구 유입 효과를 창출하는 사업 중심 으로 획기적으로 개편한다고 밝혔습니다. 2026년도 배분금액 확정과 함께 발표된 이번 개편안은 인구감소와 지방소멸 위기에 맞서는 대한민국의 중요한 대비책이자, 지역 주도 성장을 강화하는 핵심 동력이 될 것으로 기대됩니다. 💡 기금 운영 개편의 핵심: 인구 성과에 집중 지방소멸대응기금은 2022년부터 2031년까지 매년 1조 원 규모로 지역에 배분되어 지역 주도의 지방소멸 위기 대응을 지원하는 재원입니다. 이번 개편의 핵심은 투자의 초점을 '인구 성과'에 맞춘 것입니다. 패러다임 전환: 기존의 물리적인 시설 조성 중심 에서 벗어나, 정주·체류인구 확대, 산업·일자리 창출, 마을공동체 활성화 등 사람 중심의 사업에 집중 투입됩니다. 배분 체계 다층화 및 인센티브: 배분 체계를 2단계에서 3·4단계로 다층화 하고, 추가 인센티브 를 지급하여 인구 유입 성과가 높게 예상되는 우수 사업들이 적극적으로 추진되도록 유도합니다. 성과 중심 평가 강화: 집행률이 저조한 지역은 우수지역에서 배제하고, 기금 사업 성과 분석 배점을 상향하는 등 운영 성과를 중요하게 반영 하여 기금의 효율성을 극대화합니다. 또한, 내년부터는 시설 조성 이외에도 제도 및 프로그램 운영 에 기금을 활용할 수 있도록 '지방기금법' 개정을 추진하는 등 법적 기반을 마련하고 있습니다. 🏡 우수 사업 사례로 보는 미래 비전 2026년부터 추진될 우수 사업들은 지방소멸 위기를 극복할 수 있는 구체적인 아이디어를 담고 있습니다. 지역의 특성을 살리고 실질적인 인구 유입 효과를 기대할 수 있는 몇 가지 사례는 다음과 같습니다. 지역 사업 유형 주요 내용 기대 효과 전남완도 생활인구 확대 '치유의 섬' 홍보, 여객선 운임 지원 체류인구 확대 및 지역 관광 활성화 전남 화순 정주인구 확대 청년·신혼부부 '만원 보금자리', 24시 어린이 돌...

최근 정부가 농촌뿐만 아니라 도시까지 활용 범위를 넓힌 ‘빈집 플랫폼’(그린대로·빈집애) 사업을 본격 추진하겠다고 발표했습니다. 이는 철거 위주에서 재생·활용 중심 정책 으로 전환하는 중요한 흐름입니다. 농촌 소멸과 지역 공동체 붕괴라는 심각한 문제를 동시에 해결하려는 시도이기도 합니다. 빈집 플랫폼의 주요 내용 농림축산식품부 ‘그린대로’ : 귀농·귀촌 희망자들을 위한 농촌 빈집 중심 플랫폼. 국토교통부 ‘빈집애’ : 연말부터 도심 빈집까지 포괄하는 전국 단위 플랫폼. 활용 모델 : 워케이션 센터, 마을호텔, 공동체 카페, 저소득층 주거 지원 등으로 변신. 이러한 사업은 지방의 낡은 건물을 철거하지 않고 관광·주거·공동체 자원 으로 재탄생시켜 새로운 일자리와 소득 창출로 이어질 수 있습니다. 실제로 제주 구좌읍 세화마을, 전남 강진군 등의 성공 사례는 정책이 현실화될 수 있다는 가능성을 보여주고 있습니다. 기대 효과 관광 활성화 : 오션뷰 단독주택 3천만 원대 매물, 연세 100만 원짜리 펜션 등 저렴한 자산 활용으로 관광객과 귀촌인의 수요를 끌어들일 수 있음. 지역 경제 회복 : 숙박·음식·소매업 등 전반에 긍정적 파급 효과 예상. 공동체 재생 : 마을 주민들이 직접 협동조합을 구성해 새로운 수익 구조 창출 가능 그러나, 풀어야 할 과제 정부의 계획이 성공하기 위해서는 문화적·인프라적 투자 가 반드시 병행되어야 합니다. 단순히 빈집을 리모델링하고 공급하는 것만으로는 관광객과 귀촌인을 붙잡기 어렵습니다. 바가지 요금 문제 일부 지방 상인들의 바가지 요금 문화는 이미 악명 높습니다. 성수기를 악용한 숙박비, 음식값이 불합리하게 높다는 경험은 재방문을 가로막는 가장 큰 장애물입니다. 불친절 서비스 여전히 일부 지역에서는 서비스 의식이 부족하다는 지적이 많습니다. 여행객들이 기대하는 수준의 친절과 환대가 확보되지 않으면, 해외여행으로 수요가 빠져나가는 현상은 계속될 것입니다. 서비스 개념이 부족한 고령의...