최근 지자체 인허가 현장에서 벌어지는 씁쓸한 관행을 날카롭게 꼬집은 언론 보도가 있었습니다. 공장 설립이나 환경 관련 인허가를 진행할 때, 법률 전문가인 행정사가 아닌 시공업체가 행정 서류까지 도맡아 처리하는 위법적 관행에 대한 내용입니다.
사업장 운영을 위해 인허가를 준비 중인 대표님들이라면, 빠르고 확실한 일 처리를 위해 이러한 관행의 실태와 합법적인 대행의 중요성을 반드시 짚고 넘어가셔야 합니다.
1. 지자체 인허가 현장의 잘못된 관행: ○○군청 사례
최근 한 지자체(○○군청)의 환경 관련 부서에 대기배출시설 변경허가를 문의한 전문 행정사가 겪은 일화는 공직사회의 행정 편의주의를 단적으로 보여줍니다.
행정사가 업무 수임 사실을 밝히자 담당 주무관은 "통상 대기배출시설 변경허가는 환경 전문공사업체를 통해서 하는데, 행정사가 할 수 있겠느냐"며 오히려 당황하는 기색을 보였습니다. 심지어 행정사의 전문성을 의심하며 기술적인 서류 내용으로 역량을 '테스트'하려는 고압적인 태도를 보이기까지 했습니다.
이는 공사업체가 시설 설계부터 시공, 인허가까지 '패키지'로 처리해 주는 것에 익숙해진 공무원들의 편의주의에서 비롯된 현상입니다.
2. 공사업체의 인허가 서류 대행, 명백한 범죄 행위입니다
현장에서 관행처럼 굳어져 있다고 해서 그것이 합법적인 것은 결코 아닙니다.
행정사법 위반: 행정사 자격이 없는 무자격자(공사업체 등)가 대가를 받고 행정기관에 제출하는 허가, 면허, 승인 등의 신청 서류를 작성하고 제출을 대행하는 것은 행정사법 제36조를 위반하는 명백한 형사 처벌 대상입니다.
기업의 리스크 증가: 무자격자에게 행정 서류를 맡길 경우, 법률적 검토 누락으로 인해 추후 예상치 못한 행정 처분이나 인허가 취소 등의 불이익을 받을 수 있으며, 그 피해는 고스란히 기업이 떠안게 됩니다.
법치 행정의 원칙 공사업체는 시설의 안전과 성능을 책임지는 시공에 집중해야 하며, 행정청과의 법률적 가교 역할 및 서류 대행은 국가 전문 자격사인 '행정사'가 수행하는 것이 법적 정의이자 원칙입니다.
3. 기술과 법리를 아우르는 행정사의 전문성
환경 인허가, 토지, 건축 등 전문 영역의 인허가 업무에는 방지시설의 현황도 등 기술적 서류가 포함됩니다. 하지만 본질적으로 이는 행정청의 '처분'을 구하는 엄연한 행정 절차입니다.
전문 행정사는 단순한 서류 대필자가 아닙니다. 관련 법령을 철저히 분석하고, 기술적 사항을 법률적 요건에 맞게 가공하여 행정청을 논리적으로 설득하는 역할을 수행합니다. 앞선 군청 사례에서도 행정사가 방지시설 현황도 등에 대해 논리 정연하고 전문적인 답변을 내놓자, 담당 주무관 역시 결국 행정사의 전문성을 인정하고 절차를 안내할 수밖에 없었습니다.
인허가는 사업의 시작이자 기업의 명운을 좌우하는 핵심 절차입니다.
무자격 업체의 위법한 대행에 기대어 리스크를 안고 가시겠습니까, 아니면 행정 법률 전문가를 통해 안전하고 확실하게 권익을 보호받으시겠습니까? 대한민국 행정사들은 지자체 현장에 만연한 보이지 않는 벽과 위법한 관행을 실력으로 깨부수며, 기업의 정당한 권리를 지켜내고 있습니다.
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